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荆州市荆州区人民政府办公室 关于分解落实2019年《政府工作报告》的通知 荆区政办发〔2019〕1号

来源:系统管理部,被阅读5338次,日期:2019-01-21【打印】【关闭窗口
  

荆区政办发〔20191


                                      荆州市荆州区人民政府办公室

关于分解落实2019年《政府工作报告》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处、管理区,城南高新园,区政府各部门:

现将六届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2019年全区主要预期目标和工作任务分解下达给你们,请认真组织落实。             

一、主要预期目标

1地区生产总值增长8%。(牵头单位:区发改局)

2固定资产投资增长12%。(牵头单位:区发改局)

3规模以上工业增加值增长8%。(牵头单位:区经信局)

4社会消费品零售总额增长12%。(牵头单位:区商务局)

5一般公共预算收入增长8%。(牵头单位:区财政局)

6城乡居民人均可支配收入增长9%。(牵头单位:区发改局)

7城镇登记失业率控制在4.5%以内。(牵头单位:区人社局)

8万元GDP能?#21335;?#38477;3%。(牵头单位:区发改局)

二、主要工作任务

(一)加快推进产业转型升级,厚植实体经济新优势。

9深入实施旅游全域化战略,促进旅游+产业深度融合,狠抓旅游规划落地生根。加强旅游行业规范管理,策划举办荆州国?#20107;?#22478;节等一系?#26032;?#28216;节庆活动,力争旅游综合收入达70亿元。(牵头单位:区文旅局)

10聚焦旅游项目建设,抓紧启动关公义园二期项目,加快古城墙?#32479;?#20869;古建筑修缮修葺,推进古城五环5A景区创建。加快楚王车马阵二期项目建设。积极推进荆当旅游公路、荆江大堤、江汉运?#21360;?#33606;松一级公路等景观带农旅、文旅项目串珠成线,抓好全国首?#19994;?#38450;治水博物馆、荆楚漆艺小镇?#35748;?#30446;建设,加快楚稻嘉年华、祥和玫瑰园?#35748;?#30446;开园迎客,推进运河源宿、童话三国动漫荆州、八岭山森林旅游综合开发?#35748;?#30446;快速落地。(牵头单位:区文旅局)

11加快卓尔二期?#35748;?#30446;建设,支持万达、绿地、恒大、竹叶山、欣和鑫等综合体发展壮大,确保新增限上商贸企业15家。(牵头单位:区商务局)

12积极引进股份制金融机构,加快建设区域金融?#34892;摹#?#29301;头单位:区金融办)

13加大资本市场建设力度,新增新三板挂牌企业1家、四板挂牌企业10家。(牵头单位:区金融办)

14实施电子商务提升工程,加快创建省级电子商务进农村综合示范县,支持福楚光华电商产业园规模发展,力争新增电商企业50家,电商交易额突破5亿元。(牵头单位:区商务局)

15大力发展现代物流业,重点推进临港物流园区建设。(牵头单位:区交通运输局)

16深入实施新产业、新业态、新模式倍增计划,支持医养结合、文化创意、教育体育、楼宇经济、检验检测、数字经济等业态快速发展。(牵头单位:区商务局)

17统筹抓好新兴产业培育和传统产业改造提升,实施战略性新兴产业倍增计划,加快引进新一代信息?#38469;酢?#29983;物?#38469;酢?#39640;端制造、绿色低碳等高质量工业项目。(牵头单位:区经信局)

18淘汰落后产能,全面梳理工业用地存量,建立闲置用地、批而未供土地、闲?#36152;?#25151;等台账,制定个性化盘活对策,加快腾笼换鸟。(牵头单位:区经信局)

19围绕一区多园功能定位,完善园区产业发展规划。(牵头单位:区发改局)

20实施项目建设、?#25945;?#24314;设大会战行动,加快绿新包装二期、江?#33322;?#26426;扩规、山洪食品机械、楚峰建科、裕融机械?#35748;?#30446;投产达效,抓好锐美智图、链车科技、楚普机械、天兴医药?#35748;?#30446;全面竣工,确保上年新引进工业项目开工率达90%以上,工业投资增长10%以上。开展项目拉练,强化清单管理、进度预警,实行节点倒逼、责任倒逼、问题倒逼,推动各类项目落地见效、开花结果。(牵头单位:区发改局(区项目办))

21全力推进海?#20302;?#35270;配套产业园建设,引进配套企业5家以上,加快打造精密机械智能制造产?#23548;?#32676;。(牵头单位:区招商局)

22启动石油装备科技孵化园建设,推进石油装备配套共享制造产业园建设。积极支持中石化四机公司、四机赛瓦融入国际国内产业分工与协作体系,助推打造石油科技城。(牵头单位:区经信局)

23开展传统企业改造三年攻坚行动,滚动实施“千企千亿技改工程”,大力支持拍马工业园传统企业改造提升,建立湖北数字出版印刷包装产业研究基地。(牵头单位:区经信局)

24深入实施小微企业五年跃升计划,力争新增规上工业企业8家。加大专精特新和科技?#25512;?#19994;扶持力度,建成一批细分行业隐形冠军和科技小巨人。(牵头单位:区经信局)

25深化精品意识,弘扬工匠精神,实施质量品牌提升工程,新增湖北名牌产品3个以上,助推企业向高端攀升。(牵头单位:区工商分局)

(二)加快推进城市改造提质,彰显魅力古城新风貌。

26根据城北新区城市设计,做好征迁区域控规和详规。完成城南片区城市设计,打造科教、文化、创新为一体的现代大学城。(牵头单位:区规划分局)

27及?#20493;?#24449;迁区域土地进行收储、配套、挂牌出让。(牵头单位:区国土资源分局)

28推动完成古城疏散规划修编和环古城城市设计。(牵头单位:区规划分局)

29加快建立统一的国?#37327;?#38388;规划体系,在多规合一的基础上创建地理信息共享?#25945;ā#?#29301;头单位:区国土资源分局)

30迅速完成2016年至2018年棚改及重点建设项目征收清零,彻底实现净地移交。(牵头单位:区征收办)

31全力以赴抓好郢都国际未来城、红星美凯龙、上海世茂商业综合体、中梁集团文教综合体?#35748;?#30446;建设。(牵头单位:区城投公?#33606;?/span>

32抓紧五台二期、白荷二期、新生等5个还建小区建设,确保20208400套新房全部交付。(牵头单位:区城投公?#33606;?/span>

33全面启动城?#36924;?#21306;基础设施建设,配合抓好复兴大道、荆州大道、海子湖路、高阳大道、楚都大道、荆李路等市级重点项目建设,加快完善城市路网。协调抓?#20204;?#27743;路、九龙渊路?#35748;?#30446;建设,加快推进城南片区改造。抓紧推动滨河大道、滨江大道、港南路?#35748;?#30446;建设。(牵头单位:区住建局)

34启动区级行政?#34892;?#22806;迁,加快实施古城疏散。(牵头单位:区机关事务管理局)

35深化城市双修以河湖连通、截污治污、水清岸美为重点,扎实开展城区水环境综合整治行动。加大人工湿地和生态驳岸建设力度,对城区所有河湖进行疏浚;大力实施截污工程?#32479;?#21306;雨污分流改造,完善污水收集管网和园区污水处理设施,全面消除城市黑臭水体。加快推进港南渠水环境治理工程,确保一河清水入古城,实现城区水体生态循环。(牵头单位:区住建局)

36完成30三无小区改造、16条背街小巷整治。推进拆墙透绿、还路于民,加快创建国家生态园林城市。(牵头单位:区住建局)

37深入推进智慧城管,提高精细化水平。推广以克论净、深度保洁。协同共治城市交通堵点难点,落实拆迁现场和建筑工地湿法作业、绿网覆盖等扬尘防控措施,加强道路遗撒治理。(牵头单位:区城管局)

38加快长大新风片区等重点区域综合环境整治,全面清理规范?#34892;?#22478;区再生资源回收利?#36152;?#25152;。坚持严管重罚,通过歼灭存量、禁绝增量,坚决遏制违法建设滋生蔓?#21360;#?#29301;头单位:区城管局)

39规范菜市场管理,积极创建特色一条街。(牵头单位:区商务局)

40贯彻落实《荆州市文明行为促进条例?#32602;?#25552;升城市文明水平,争创全国文明城市。(牵头单位:区创文办)

(三)加快推进乡村全面振兴,培育强农固本新支撑。

41.高质量编制出台《荆州区乡村振兴战略规划》。(牵头单位:区农业局(区农办))

42决战决胜精准脱贫,确保32334名建档立卡贫困人口全部脱贫,17个省级贫困村全部出?#23567;Q细?#33853;实扶贫政策,深入实施产业扶贫等八大扶贫攻坚行动。充分保障扶贫资金,简化资金拨付程序,加快扶贫项目建设。着力推进扶志自强行动,提升社会扶贫网运行质量,扎实开展结?#22253;?#25206;、百企帮百村等各类扶贫活动。(牵头单位:区扶贫办)

43加大奖补力度,完善新型经营主体与贫困村、贫困户之间的利益联结机制。(牵头单位:区农业局)

44实行扶贫资金管理常态化审计。(牵头单位:区审计局)

45加快农业供给侧结构性改革,新增稻田综?#29616;?#20859;面积2万亩,促进农村一二三产业融合发展。(牵头单位:区农业局)

46深化农村集体产权制度改革,加快成立土地股份合作社和劳力资源合作社。深化农村土地三权分置和农村经营体制改革,规范完善土地流转管理办法,力争流转土地面积达30万亩。(牵头单位:区财政局(区经管局))

47巩固违规设施农用地清理整治成果。(牵头单位:区国土资源分局)

48完成5.2万亩高标准农田建设。(牵头单位:区财政局(区高标办))

49大力实施三乡工程,持续抓好新型职业农民培训,新增新型农业经营主体20家,规范整合农民专业合作社30家以上。(牵头单位:区农业局(区农办))

50深入实施产业兴村强区行动,抓好省级国家农村产业融合发展示范园建设,新增农业产业化省级重点龙头企业1家,确保规上农产品加工业产值增长5%以上。(牵头单位:区农业局)

51积极推进省级休?#20449;?#19994;与乡村旅游示范区创建,大力发展观光农业、体验农业、养生农业,力争新增2个省级以上休?#20449;?#19994;示范点。加强品牌建设,力争新申报中国驰名商标1件,新增地理标志2件,名特优农产品2个。(牵头单位:区农业局)

52学习借鉴浙江千万工程经验,加快农村人居环境综合整治。(牵头单位:区城管局)

53完成八岭山镇北湖桥村等10个村庄规划编制。(牵头单位:区规划分局)

54支持楚风小镇争创省级特色小镇,扎实推进川店镇张新场村省级美丽乡村建设试点工作。(牵头单位:区住建局)

55深入实施四个三重大生态工程,整区推进厕所革命,完成95座各类公厕和1.3万户农村户厕改建任务,实现乡镇生活污水处理厂正常运营、达标排放,全面推广垃圾分类处理。(牵头单位:区发改局)

56加快国家森林城市创建,推进长江两岸造林绿化等五横四纵生态廊道建设,完成4.3万亩造林任务。(牵头单位:区林业局)

57推进城管重?#21335;?#31227;,加大农村建房管控和拆违控违力度。(牵头单位:区城管局)

58抓好318国道万城段、428省道改扩建、弥里路等道?#26041;?#35774;,力争提档升级四?#38376;?#26449;路80公里、创建省级四?#38376;?#26449;路示范乡镇1个,全面改善农村交通条件。(牵头单位:区交通运输局)

59完成尹新河治理、沙港灌区节水配套改造等工程建设,加快港中渠综?#29616;?#29702;、中型泵站更新改造等工程实施。(牵头单位:区水利局)

60繁荣乡村文化,实现基层公共文化服务场所全覆盖。(牵头单位:区文体局)

61广泛开展文明村镇、文明家庭、文明农户等创建活动,倡导?#21697;?#26131;俗,弘扬时代新风。(牵头单位:区文明办)

(?#27169;?#21152;快推进改革开放创新,激发跨越赶超新动力。

62全面完成政府机构改革,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。(牵头单位:区编办)

63着力深化放管服改革,大力推进互联网+政务服务,持续开展减证便民服务行动,加快部门政务信息联通共享,实现电子证照全流程应用,压缩企业开办时间至3天以内,提升一网通办、一窗受理、一次办好服务质量。(牵头单位:区政务服务?#34892;?/span>

64推进多证合一、证照分离、照后减证,强化双随机、一公开监管。(牵头单位:区工商分局)

65深化投融资体制改革,整合行政事业单位经营性资产。(牵头单位:区国资办)

66与金融机构深入合作,确保完成融?#23454;?#20301;资金16亿元以上。(牵头单位:区城投公?#33606;?/span>

67深化财税体制改革,全面实施财政资金绩效管理。(牵头单位:区财政局)

68继续推进国资国企改革。(牵头单位:区改制办)

69继续推进国?#20449;?#22330;企业化改革。(牵头单位:区农业局(区农办))

70继续推进综合行政执法改革。(牵头单位:区编办)

71加大产学研合作力度,推动新?#38469;酢?#26032;产品市场化应用,力争新增院士工作站2个、市级以上企业工程?#38469;踔行?/span>10家,新认定高新?#38469;?#20225;业3家,高新?#38469;?#20135;业增加值占GDP比重达9%以上。(牵头单位:区科技局)

72围绕石油装备等优势产业和文化旅游、教育、商贸等优势资源及健康养老、运动休闲等朝阳产业,实施精准招商,注重挑商选资,力争新引进亿元以上项目55个。加强与发达地区的园区、商会和企业结对合作,借助湖北商会、荆州商会?#32479;?#27743;大学、荆州中学、江陵中学校友会等力量,加大与世界500强、中国500强和民营500强对接力度,积极举办资智回荆活动,吸引一批含金量、含新量、含绿量高的项目落户,促进产业园区化、基地化、集群化发展。(牵头单位:区招商局)

73主动对接长江经济带、一带一路、国?#39029;?#25509;产业转移示范区等重大战略,做好项目?#34987;?#24037;作。(牵头单位:区发改局)

74加快二广高速改线、沪渝高速八岭互通等高速公路和荆江大道、新318国道等干线公?#26041;?#35774;,配合启动荆州李埠长江公铁大桥建设,积极支持3000吨级的李埠港码头壮大发展,全力构建公铁水空于一体的大交通格局。(牵头单位:区交通运输局)

75加大外贸企业培育力度,鼓励和引导优势行业、进出口企业积极寻求国际合作、跨区域合作。(牵头单位:区商务局)

76支持纪南文旅区加快建设中国楚文化展示区,支持荆州高新区加快建成中国绿谷,形成区域联动、互促互进的发展格局。(牵头单位:区发改局)

77坚定不移贯彻执行各项减费降税措施,全面落实涉企收费一张清单制度,着力降?#25512;?#19994;税费负担和人工、用地、物流成本。(牵头单位:区税务局)

78积极破解民营企业融资难融资贵问题,完善政银企精?#32423;越?#26426;制,支持商业银行面向优质民营企业推广无还本续贷模式。推进民营企业股权融资、知识产权质押融资、农村承包地经营权抵押贷款。支持天盛担保公司进一步做大做强,加大对民营经济信贷投放力度,并提升科技金融、绿色金融融资比重。(牵头单位:区金融办)

79加强园区水、电、路、污水管网等基础设施建设。(牵头单位:区住建局)

80加快建成企业服务?#34892;摹#?#29301;头单位:区经信局)

81健全完善项目代办制度,畅通企业服务绿色通道。(牵头单位:区政务服务?#34892;模?/span>

(五)加快推进民生事业改善,?#19981;?#32654;好生活新画卷。

82?#32454;?#33853;实共抓大保护、不搞大开发,加快实施双十工程。扎实做好中省环保督察反馈问题整改,确保按序时进度推进各项工作。(牵头单位:区环保分局)

83加快沿线整治和生态修复,防止非法码头死灰复燃,保持非法?#32558;?#39640;压严打态势,高标准完成复绿工作。(牵头单位:区水利局)

84深入实施水污染防治行动计划。(牵头单位:区环保分局)

85推动河湖库长制工作尽快从有名有实转变,出台一河一策,完善管护措施,巩固湖库养殖经营权收回成效,实行人?#30424;?#20859; 建立联防联控机制,做实警长制和企业河长制,持续抓好三清四除一确权活动,开展增殖放流,完成清滩河退渔还湖。(牵头单位:区水利局)

86加快菱角湖湿地公园建设。(牵头单位:区林业局)

87深入推进三禁?#34903;?/span>,确保荆州蓝天数达80%以上。(牵头单位:区环保分局)

88巩固畜禽养殖废弃物资源化利用成果,争创全省资源化利用整区推进达标先进单位和畜牧绿色发展示范区。(牵头单位:区农业局(区畜牧局))

89强化土壤污染防控,力争化?#30465;?#20892;药使用量与上年相比分别减少2%。完成土壤环?#25345;?#37327;状况详查,建立土壤环?#25345;?#37327;档案。(牵头单位:区环保分局)

90积极开展生态红线落地勘界定标工作,依法严厉查处各类破坏生态环境违法违规行为。(牵头单位:区环保分局)

91实施就业提升计划和百名高层次人才引进计划,开展我选湖北·创享楚都”“春风行动等活动,努力实现更充分就业,确保新增城镇就业6000人以上。(牵头单位:区人社局)

92加快太晖小学、北门中学、东方红中学、实验小学绿地校区建设,启动江陵中学搬迁。(牵头单位:区城投公?#33606;?/span>

93实施三全两高一大工程,大力推进智慧教育,着力塑造高中教育品牌。全力支持长江大学创建双一流和荆州职?#23548;际?#23398;院新校区建设。(牵头单位:区教育局)

94深化医药卫生体制改革,提升基层卫生服务能力。(牵头单位:区卫计局)

95切实做好血吸虫病传播阻断国家级达标复核验收迎检工作。(牵头单位:区卫计局(区血防办))

96完成区福利院迁建和乡镇福利院提档升级,积极开展智慧健康养老示范基地建设。(牵头单位:区民政局)

97深入推进社保共享计划,确保社会综合参保指数达98.5%以上。(牵头单位:区人社局)

98持续抓好社会救助、公益慈善工作。(牵头单位:区民政局)

99持续抓好优抚安置工作。(牵头单位:区退役军人事务局)

100持续抓?#38376;?#27665;工权益保障工作,更大力度推动“治欠保支”。(牵头单位:区人社局)

101持续抓好残疾人事业发展工作。(牵头单位:区残联)

102落实文化惠民政策,加快实施农村广播村村响等工程,力推《家住马山坡》走进国家大剧?#28023;?#23436;成楚绣申报全国非遗。(牵头单位:区文体局)

103织密人防、物防、技防安全网,确保文物安全。(牵头单位:区文旅局)

104加快区档案馆搬迁。(牵头单位:区档案局)

105坚持三治融合、四防并举、共建共享,建立健全现代基层社会治理体系。(牵头单位:区综治办)

106纵深推进扫黑除恶专项斗争,推动?#36879;?#25171;和扫黑除恶齐头并进。(牵头单位:区扫黑办)

107认真开展金融风?#24352;?#26597;,严厉打击非法集资,确保陈案化解、新案防控两项指标降低50%(牵头单位:区金融办)

108全面实施七五普法工作规划,提高全民法治意识。(牵头单位:区司法局)

109依法依规协调处理群众诉求,完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动体系。(牵头单位:区信访局)

110严厉打击食品药品违法行为,努力创成省级食品安全城市。(牵头单位:区食药监局)

111?#32454;?#33853;实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。(牵头单位:区安监局)

112.进一步加大生命安防455工程建设力度。(牵头单位:区交通运输局)

113.进一步加大雪亮工程、派出所质量提升工程建设力度。(牵头单位:区公安分局)

三、工作要求

对《政府工作报告》确定的目标任务,各牵头单位要加大工作统筹,细化工作方?#31119;?#31934;心组织实施。相关责任单位要强化担当意识,主动作为,进一步形成工作合力。区政府督办室要做好相关协调、督办等工作,确保圆满完成各项目标任务。

 

                 

                     荆州市荆州区人民政府办公室

    201919


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